規(guī)劃以綜合效率高、系統(tǒng)流程優(yōu)、物流成本低為導向,圍繞著力強化國際樞紐功能、拓展樞紐戰(zhàn)略腹地、增強全球資源配置能力,提出到2035年,南京將依托國內領先的國際航空樞紐、航運物流中心、國際鐵路樞紐,全面建成鏈接全球、輻射全國、區(qū)域共享的海陸空運輸網絡,以多式聯(lián)運、多站聯(lián)動為標志的綜合交通樞紐服務體系,成為要素集聚程度高、區(qū)域輻射能力強、具有全球影響力的國際性綜合交通樞紐城市。
○?建成面向亞太、融入全球的雙循環(huán)戰(zhàn)略支點。到2035年,20小時航空連通蘇皖兩省95%以上的重要貿易國家和地區(qū),港口集裝箱吞吐量達630萬TEU,其中外貿集裝箱吞吐量超過300萬TEU。
○?建成長江經濟帶海江河、公鐵水轉運中心。到2035年,江海轉運樞紐功能顯著提升,集裝箱水水中轉比重達到46%,鐵水、海江河、公鐵等精品聯(lián)運線路覆蓋全國主要貨運樞紐,樞紐運轉效率顯著提升,貨物等待時間進一步縮減,多式聯(lián)運換裝不超過1小時。
○?建成長三角國際樞紐集群區(qū)域輻射中心。與長三角核心城市建成“空地一體”出行網絡,都市圈內實現(xiàn)0.5—1小時城際鐵路、高快速路“雙快”通勤,祿口機場空鐵聯(lián)運網絡1小時覆蓋南京都市圈,2小時基本覆蓋江蘇省和安徽省設區(qū)市。
○?建成以樞紐推動新質生產力發(fā)展的創(chuàng)新融合中心。樞紐全流程智慧化應用水平達100%,新產業(yè)、新模式、新動能成為南京樞紐特色。樞紐資源集聚程度領先全國,低空經濟發(fā)展穩(wěn)居全國第一方陣,樞紐經濟區(qū)GDP年均增長率高于全市2個百分點。
○?打造區(qū)位門戶國際航空樞紐。以祿口國際機場三期工程建設為抓手,強化南京祿口機場全球鏈接、洲際直達能力,打造面向亞太、聯(lián)通全球的區(qū)位門戶復合型國際航空樞紐,重點爭取打造成為國際貨郵核心樞紐。適時啟用六合馬鞍機場民用功能。
○?增強航運物流中心國際功能。打造“一江兩岸、樞紐引領、智慧聯(lián)動”樞紐布局,推動航運物流要素空間布局優(yōu)化,提升區(qū)域性航運物流中心勢能。重點強化近洋航線始發(fā)港地位,建成上海國際航運中心與中西部地區(qū)江海轉運的門戶樞紐,打造國際性多功能綜合型江海轉運主樞紐港。依托海江河、公鐵水等聯(lián)運優(yōu)勢,拓展南京區(qū)域性航運物流中心腹地范圍。
○?持續(xù)提升國際班列運行質效。以堯化門、龍?zhí)惰F路物流基地為國際班列重要支點,結合南京鐵路樞紐優(yōu)化調整,適時推動國際班列在龍?zhí)陡蹍^(qū)始發(fā)終至,構建銜接陸上絲綢之路和海上絲綢之路的國際物流重要節(jié)點。
○?鞏固國際郵政快遞樞紐地位。重點依托中國郵政國際貨郵綜合核心口岸項目實施,推動郵政快遞核心要素集聚,逐步構建郵政自主國際航空網絡。
○?推動口岸通關便利化一體化。持續(xù)推動機場口岸、港口口岸以及鐵路口岸建設,積極爭取相關口岸資質,提升口岸通關便利化水平。
○?推動樞紐信息共享多港聯(lián)動。重點提升樞紐間信息共享水平,探索建立多方式大數(shù)據基礎交換網絡和跨部門信息共享機制,有效整合港口航運、鐵路場站、機場、物流園區(qū)、海關等信息資源。
○?做強樞紐經濟吸引產業(yè)集聚。強化樞紐帶動產業(yè)支撐,加強各樞紐經濟區(qū)規(guī)劃建設和統(tǒng)籌協(xié)調,促進各樞紐經濟區(qū)錯位一體發(fā)展,打造產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同、經濟循環(huán)運行規(guī)模大的樞紐經濟發(fā)展高地。
○?突出“省市協(xié)同”。規(guī)劃由省市共同編制及印發(fā),重點任務中多次強調發(fā)揮省級平臺在推動省內資源整合和統(tǒng)籌協(xié)調方面的作用,為南京國際性綜合交通樞紐建設積極爭取更多的國際國內資源,標志著省市將進一步凝聚強大合力,加快推動南京國際性綜合交通樞紐建設。
○?突出“跨部門協(xié)同”。重點任務涉及交通、發(fā)改、規(guī)劃資源、商務、財政、海關、海事、郵政等各個部門,要求各有關部門各司其職,加強協(xié)作,確保各項目標和任務有序推進。
○?突出“跨區(qū)域協(xié)同”。提出加強與上海、杭州等城市的分工協(xié)作,共建共享長三角世界級綜合交通樞紐集群,支撐長三角樞紐集群的國際競爭力提升;強化與南京都市圈成員城市的合作共享、互利互惠,共同推進國際性綜合交通樞紐城市建設。
三是產業(yè)培育方面。加快布局低空經濟等產業(yè),吸引頭部企業(yè)落戶,壯大低空經濟產業(yè)鏈。同時,助力招引落地一批大體量、高質量的產業(yè)項目,為建設國際性綜合交通樞紐城市提供支撐。
目前,我局正在加快推進南京市首版國土空間綜合交通規(guī)劃的編制,各區(qū)也在加快開展國土空間分區(qū)規(guī)劃編制,將進一步深化促進綜合交通樞紐和城市空間、產業(yè)的協(xié)同發(fā)展,落實空間要素保障,共同為南京建設國際綜合交通樞紐城市貢獻力量。
另一方面,面對遠程國際航線開辟的挑戰(zhàn),我們近期將積極強化與迪拜、伊斯坦布爾等全球重要國際航空樞紐的連接,強化與廣州、成都、烏魯木齊等國內十大國際航空樞紐的銜接,通過國際聯(lián)程中轉快速提升南京國際通達度。同時,我們將密切關注國際大型航司發(fā)展動向、中美航權談判形勢等外部形勢變化,搶抓機遇,適時爭取恢復法蘭克福、洛杉磯等航線。此外,我們將協(xié)同省有關部門,持續(xù)向國家層面匯報爭取,力爭在航空樞紐定位、航權、時刻等關鍵要素方面取得突破。
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