日前，《城市公共交通條例》全文發(fā)布，條例自2024年12月1日起施行，第二十七條規(guī)定：未經(jīng)城市人民政府同意，城市公共交通企業(yè)不得終止運(yùn)營(yíng)服務(wù);因破產(chǎn)、解散終止運(yùn)營(yíng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向城市人民政府城市公共交通主管部門報(bào)告，城市人民政府城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取指定臨時(shí)運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)、調(diào)配運(yùn)營(yíng)車輛等措施，確保運(yùn)營(yíng)服務(wù)不中斷。

當(dāng)下，城市公共交通市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了長(zhǎng)期性的改變，公交行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。小汽車的低成本擁有和使用，共享電單車的普及化以及“網(wǎng)約”交通等個(gè)體化的出行方式，都稀釋了公交客流，擠壓了公交的生存空間。今年以來(lái)，多地出現(xiàn)公交停運(yùn)現(xiàn)象，在一定程度上影響了市民出行，成為公眾關(guān)注熱點(diǎn)。

公交具有公益屬性，這就決定了城市公共交通企業(yè)不得擅自終止運(yùn)營(yíng)服務(wù)。一些地方存在因財(cái)政緊張不能給予公交公司更多補(bǔ)貼的現(xiàn)象，但也應(yīng)采取措施確保基本的公交服務(wù)，而不能任由其一停了之。

公交不僅要活下去，還要有更精準(zhǔn)的活法。多元化的出行方式，讓市民在傳統(tǒng)公交出行之外，也有諸多方案替代，這也倒逼公交公司必須探索轉(zhuǎn)型之路。

2023年10月，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委、公安部、財(cái)政部等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出5方面共15項(xiàng)政策舉措，此次《城市公共交通條例》第十五條又明確：城市公共交通企業(yè)在保障公眾基本出行的前提下，可以開(kāi)展定制化出行服務(wù)業(yè)務(wù)。定制化出行服務(wù)業(yè)務(wù)可以實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。這或許是各地公交因地制宜，追求更精準(zhǔn)活法的出路。

此前，各地已經(jīng)有了一些有益的探索。北京開(kāi)通文旅公交專線，滿足游客需求;上海推出首個(gè)“AI定制需求響應(yīng)式”公交平臺(tái)，“人等車”變?yōu)椤败嚨热恕?長(zhǎng)三角開(kāi)出百余條省際毗鄰公交;杭州在定制公交后，又推出首批8條大站快線，上班通勤耗時(shí)更短;一線城市紛紛嘗試讓公交車“大變小”;一些地方得益于“客貨郵”融合大網(wǎng)，借力城鄉(xiāng)客運(yùn)班車送貨，解決了快遞進(jìn)村“無(wú)車可坐”問(wèn)題;一些地方推出“網(wǎng)約公交車”讓村民實(shí)實(shí)在在受益……

這是一個(gè)多元需求的時(shí)代，是一個(gè)跨界融合的時(shí)代，破解公交困局，政策層面的支持固然不可替代，但行業(yè)自身更要未雨綢繆，應(yīng)時(shí)勢(shì)而變化而創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)型破局，反敗為勝。