農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展再獲助力。

日前，交通運輸部辦公廳發(fā)布《農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展適配車輛選型技術(shù)要求(試行)》(以下簡稱《技術(shù)要求》)，對車輛技術(shù)參數(shù)、行李艙及車內(nèi)物品存放區(qū)等方面進行明確規(guī)定。

在業(yè)內(nèi)人士看來，《技術(shù)要求》是深化農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展的一項重要舉措，不僅可以進一步激活農(nóng)村客運、貨運物流、郵政快遞市場活力，也為優(yōu)化我國客車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提振客車市場消費需求提供助力。

“客貨郵”融合發(fā)展勢在必行

農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要抓手，也是統(tǒng)籌解決農(nóng)村地區(qū)群眾出行難、農(nóng)村快遞收寄難、公交企業(yè)運營難“三個難點”的有效路徑。

具體而言，推行“客貨郵”融合模式，可以將物流網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)有完善的公交網(wǎng)絡(luò)充分整合，共享場地、人力、運力等資源，實現(xiàn)降本增效、多方共贏。對于公交客運企業(yè)來說，與快遞郵政企業(yè)合作，可以將公交客運閑置資源用來獲取物流利潤，幫助企業(yè)增收;對于快遞企業(yè)來說，利用公交客運網(wǎng)絡(luò)，能夠?qū)崿F(xiàn)物流降本增效，更好地解決農(nóng)村物流寄遞難題;對于農(nóng)村居民而言，可以享受到與城市同等便捷便利的物流寄遞服務(wù)。

近年來，在地方政府和公交客運企業(yè)積極試水，以及利好政策的持續(xù)助力下，國內(nèi)“客貨郵”領(lǐng)域從裝備到體系，再到運行機制日漸完善，并取得良好效果。根據(jù)交通運輸部發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，自2021年啟動以來，各地積極推進農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展工作，探索形成農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展新思路、新舉措、新方法。截至目前，全國1100余個縣級行政區(qū)部署開展農(nóng)村“客貨郵”業(yè)務(wù)，開通“客貨郵”融合線路1.1萬余條，建成農(nóng)村“客貨郵”服務(wù)站點5萬余個，農(nóng)村客運車輛年代運郵件快件超過2億件。

2023年12月，交通運輸部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，提出力爭到2027年，具備條件的縣級行政區(qū)實現(xiàn)農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展全覆蓋，全國縣鄉(xiāng)村三級“客貨郵”站點數(shù)量達10萬個以上，農(nóng)村“客貨郵”合作線路達2萬條以上，基本建成“一點多能、一網(wǎng)多用、功能集約、便利高效”的農(nóng)村運輸服務(wù)新模式。《指導(dǎo)意見》的出臺，從政策端持續(xù)強化扶持，為各地“客貨郵”融合發(fā)展指明方向，也釋放出“客貨郵”融合發(fā)展勢在必行的信號。

優(yōu)化農(nóng)村“客貨郵”客車車型

盡管我國農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展取得一定成效，但在車輛選型方面仍存痛點。據(jù)了解，在初步探索“客貨郵”模式時，因設(shè)備投入壓力大，不少公交運營企業(yè)通過拆除車內(nèi)座椅，實現(xiàn)貨物裝載，這種“人貨混裝”的做法并不符合客車營運標準，并受到乘客投訴。

“由于缺乏統(tǒng)一標準和規(guī)范，部分車輛的安全性、環(huán)保性和經(jīng)濟性得不到保障，在一定程度上影響農(nóng)村‘客貨郵’服務(wù)水平。針對農(nóng)村運輸裝備安全可靠性問題，《指導(dǎo)意見》已明確要求推廣發(fā)展適配車型，鼓勵應(yīng)用標準化、智能化、綠色化裝備設(shè)備，提升運輸效率和環(huán)保效益。此次《技術(shù)要求》的發(fā)布，正是對《指導(dǎo)意見》部署要求的貫徹落實，有利于進一步規(guī)范農(nóng)村客車車型，補齊當前農(nóng)村‘客貨郵’融合發(fā)展過程中存在的產(chǎn)品‘短板’。”客車行業(yè)專家任詩發(fā)說道。

任詩發(fā)進一步表示，無論是從農(nóng)村客車產(chǎn)品技術(shù)標準，還是車輛行李艙及車內(nèi)物品存放區(qū)要求來看，現(xiàn)有標準體系均無法完全滿足農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展和實際運營場景需求。

由此看來，《技術(shù)要求》的發(fā)布可謂正當其時。按照新規(guī)要求，農(nóng)村“客貨郵”融合車輛為車身長度在4.8米至9米的客車，需符合GB1589、GB7258、GB13094、GB17578和GB34655的要求，B級和Ⅲ級客車還需符合JT/T1094、JT/T325和JT/T711的要求。同時，車內(nèi)物品存放區(qū)面積應(yīng)小于或等于乘客區(qū)面積的25%，且存放區(qū)與乘客區(qū)之間應(yīng)安裝牢固可靠的隔板或格柵進行隔離。

考慮到乘客隨身行李之外的郵件和貨物重量，《技術(shù)要求》將4.8米到6米、6米到7.5米、7.5米到9米的客車最大允許總質(zhì)量分別擴展到7500千克、10000千克和14000千克;考慮到電動客車電池包的質(zhì)重量，各類電動客車最大允許總質(zhì)量均比傳統(tǒng)動力車型高出1000千克。不僅如此，基于車輛安全和實際運營場景，《技術(shù)要求》明確提出，農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展的車輛準許最高速度不得大于70公里/小時。

“隨著《技術(shù)要求》的發(fā)布實施，農(nóng)村客運車輛有望得到進一步規(guī)范和升級，不符合標準要求的車輛將難以進入市場，這將有利于優(yōu)化農(nóng)村客車市場結(jié)構(gòu)，更好地助力農(nóng)村‘客貨郵’融合發(fā)展。”有客車行業(yè)人士表示。

增強農(nóng)村客車市場活力

推廣農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展適配車型，有助于確保“人貨”安全，提升農(nóng)村客運和寄遞服務(wù)水平，為農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。與此同時，通過規(guī)范農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展適配車輛的選型，可以推動客運企業(yè)、貨運企業(yè)和郵政企業(yè)的合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，提高整個產(chǎn)業(yè)鏈的效率和效益，有助于增強客運市場活力，促進客車企業(yè)銷量和市場份額的增長。

近年來，受高鐵、私家車、網(wǎng)約車以及民航等出行方式的沖擊，我國公路客運量持續(xù)下滑，客車市場也受此影響，進入下行通道。

在任詩發(fā)看來，推動農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展，能夠改善客運行業(yè)的經(jīng)營狀況，刺激農(nóng)村客車購買需求，進一步助力客車市場回暖。尤其在新能源客車購置補貼取消的背景下，“客貨郵”融合發(fā)展系列政策的相繼出臺，有望為低迷的客車市場注入新動能。

當然，《技術(shù)要求》的發(fā)布，對客車生產(chǎn)企業(yè)也提出了更高要求，需結(jié)合農(nóng)村地區(qū)使用需求，優(yōu)化相應(yīng)車型，為農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展提供更多車型選擇。

“對于客車企業(yè)而言，應(yīng)緊抓這一機遇，針對‘客貨郵’融合發(fā)展趨勢，研發(fā)適合農(nóng)村市場的客車車型，進而拓展客車市場空間。”某客車企業(yè)相關(guān)負責人指出，隨著《技術(shù)要求》的發(fā)布實施，客車企業(yè)需充分調(diào)研農(nóng)村客運市場需求，加大研發(fā)投入，提高生產(chǎn)工藝和裝備水平，進一步提高農(nóng)村客車產(chǎn)品的技術(shù)性能和質(zhì)量，從而帶動客車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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