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中國四條跨境鐵路終落地,陸權(quán)大通道將崛起

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軌道交通展獲悉 中國對外向北、向南、向西三個方向的四條跨境鐵路在今年2月全部取得了突破性進展,即將落地開工。

2月以來,中泰高鐵二期獲得泰國政府批準,中蒙簽署甘其毛都—嘎舒蘇海圖口岸跨境鐵路建設(shè)協(xié)議,中越跨境鐵路老街-河內(nèi)-海防鐵路項目獲得越南國會批準,另外中吉烏鐵路也啟動先期工程招標,這四條關(guān)鍵互聯(lián)互通項目都將在今年全面開工。

四條跨境鐵路終于落地

2月4日,在泰國例行內(nèi)閣會議上,泰國內(nèi)閣批準了中泰鐵路合作項目二期工程,即曼谷至廊開高鐵中的呵叻至廊開段。該項目計劃于2025年開工,預(yù)計2031年完工,屆時,可以從昆明坐高鐵直達曼谷。

2月14日,蒙古國總理羅?奧云額爾登訪華。在奧云額爾登訪華期間,中蒙簽署了關(guān)于甘其毛都—嘎舒蘇海圖口岸跨境鐵路建設(shè)的協(xié)議。

2月19日,越南國會投票通過了交通運輸部向政府提交的連接中越兩國的老街—河內(nèi)—海防鐵路項目方案。該項目的起點為新老街站與中國河口北站之間的跨境鐵路連接處,終點為瀝縣碼頭,主干線全長約390.9公里。

2月21日,中國鐵路國際有限公司吉爾吉斯斯坦分公司發(fā)布了《中吉烏鐵路(吉爾吉斯共和國境內(nèi)段)先期開工段三座隧道工程施工總承包項目資格預(yù)審公告》。中吉烏鐵路吉國境內(nèi)段先期工程即將正式開工建設(shè)。

這幾條跨境鐵路是中國向北聯(lián)系蒙古,向西聯(lián)系中亞、西亞,向南聯(lián)系東南亞的關(guān)鍵通道,早在十多年前就已經(jīng)提出,但是此前雖經(jīng)歷多年談判和研究卻一直沒有取得突破。

其中,中泰鐵路合作項目從2014年開始啟動至今已經(jīng)有10年之久,但是中間經(jīng)歷波折以及工程延誤。一期工程(曼谷—呵叻段)2017年開工建設(shè),原本預(yù)計到2020年建成,但是至今還沒完工。據(jù)泰國媒體報道,該項目目前整體進度僅完成35.74%。

目前,中蒙之間只有二連浩特至扎門烏德的跨境鐵路。早在2004年就開始討論新建的甘其毛都—嘎舒蘇海圖口岸跨境鐵路,即使從2008年開始正式討論至今也已經(jīng)有17年,雙方經(jīng)歷了數(shù)十輪談判,也一直未取得突破。

對于中越鐵路,根據(jù)公開資料,早在2015年11月,中越雙方簽署《關(guān)于越南老街-河內(nèi)-海防標準軌鐵路線路規(guī)劃項目可行性研究換文》,擬將此段鐵路改造為標準軌鐵路。但該方案一直未能實行。

中國(深圳)綜合開發(fā)研究院物流與供應(yīng)鏈研究所所長王國文向第一財經(jīng)表示,“一帶一路”倡議自提出以來,雖然持續(xù)有影響力,但是在一些關(guān)鍵節(jié)點上一直沒有取得突破,其原因包括周邊國家和外部因素的影響,另外中國標準走出去一直還存在著一些阻力。

對于今年取得突破性進展,王國文分析認為,最近國際地緣政治形勢變化很快,同時中國的影響力也在擴大,中國經(jīng)濟對周邊國家的影響力不斷提升,周邊國家與中國經(jīng)濟的連接度也進一步提高,實際上,這也是這么多年來從量變到質(zhì)變的一個過程。

陸權(quán)回歸

事實上,與中國建立鐵路聯(lián)系的效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。作為第一個破局者,中老鐵路的開通讓老撾從“陸鎖國”變成“陸聯(lián)國”,中老鐵路逐漸形成了黃金大通道,這給其他國家加快建設(shè)聯(lián)通中國的跨境鐵路帶來示范效應(yīng)。

2021年12月3日,中老鐵路正式通車。國家鐵路局數(shù)據(jù)顯示,通車3年來,中老鐵路全段累計發(fā)送旅客4292萬人次,老撾段累計發(fā)送旅客741.76萬人次、運輸貨物1074.41萬噸。這也激發(fā)了泰國和越南加快中泰鐵路、中越鐵路建設(shè)的積極性。

據(jù)公開資料,老街-河內(nèi)-海防鐵路建成后,將覆蓋全國20%的人口,拉動25.4%的GDP和25.1%的工業(yè)區(qū);甘其毛都—嘎舒蘇海圖口岸跨境鐵路建成后,預(yù)計蒙古國煤炭出口量將從每年8300萬噸增加至1.65億噸,煤炭銷售收入每年增加15億美元。

事實上,這幾條跨境鐵路的建成將形成歐亞之間新的陸路大通道,推動陸權(quán)回歸。王國文表示,現(xiàn)在全球供應(yīng)鏈重新回歸大陸板塊的時候,這些鐵路通車以后,我們在歐亞大陸上得到了突破性的進展,將推動從海權(quán)到陸權(quán)轉(zhuǎn)變,陸權(quán)大通道將再次崛起。

他還表示,實際上,新通道也將會重新改變貿(mào)易流向的格局。比如說中吉鐵路通道開通以后,就在“一帶一路”西向開辟了南線通道,將來會避開北線的一些沖突和地緣政治的障礙,而且南線通道相比北線通道會縮短1000多公里,運輸時間也會縮短。

對于中國邊疆省份而言,跨境鐵路也將帶來巨大的機遇,以前遠離海洋的內(nèi)陸閉鎖之地將演變成對外開放的新門戶。比如云南將磨憨鐵路口岸交由昆明托管,目前該口岸已經(jīng)成為我國對東盟第一大鐵路口岸。

王國文表示,新的通道形成之后,將會形成新的開放門戶,形成新的區(qū)域樞紐和節(jié)點,那也必然會增加中國對內(nèi)對外的貿(mào)易和投資的機會。

因此,在新通道開辟的同時,邊疆省份之間的競爭就隨即展開。比如,中老鐵路的開通以及中泰鐵路、中越鐵路的建設(shè),使云南形成了經(jīng)老撾到泰國,以及到越南兩條跨境鐵路,成為對東南亞的門戶,這對一直處于對東盟開放前沿的廣西和南寧形成壓力。

尤其是最近國務(wù)院批復(fù)了昆明和南寧的國土空間總體規(guī)劃,昆明獲批“面向南亞東南亞的區(qū)域性中心城市,國際性綜合交通樞紐城市”,而南寧獲得“華南地區(qū)重要的中心城市,全國性綜合交通樞紐城市”。

王國文表示,當(dāng)然,線路之間也存在競爭,在泛亞鐵路線路之間也會存在流量的競爭關(guān)系,肯定會有一個分流的效應(yīng)。這個分流效應(yīng)主要跟出口結(jié)構(gòu),以及中國跟各個國家的國別之間的聯(lián)系有很大關(guān)系,這個競爭本質(zhì)上還可能會有一個分工的格局。

他認為,廣西和云南之間本來就存在南向的競爭關(guān)系,但是最終起決定因素的還是經(jīng)濟聯(lián)系,要看產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群之間怎么能夠固化和打通。誰能作為主通道和主出入口,要看通道經(jīng)濟固化為區(qū)域經(jīng)濟的情況。

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編輯:卓卓

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