《廣州市軌道交通線網規劃（2018-2035 年）》正征詢意見

將實現中心城區至南沙副中心、外圍城區中心 30 分鐘直達；

廣州與灣區各城市中心 60 分鐘直達，其中至佛山、東莞 30 分鐘可達

8 月 2 日，廣州市規劃和自然資源局官網上，《廣州市軌道交通線網規劃（2018-2035 年）》（下稱：《規劃》）開始進行征詢意見公示。當天，廣州市規劃和自然資源局聯合廣州地鐵集團有限公司召開公示解讀會。會上，專家介紹了規劃背景、主要內容、實施效果及規劃特色。

新快報記者獲悉，此輪規劃形成高速地鐵、快速地鐵、普速地鐵組成的城市軌道交通系統，總規模達到 53 條、2029 公里，與上一輪規劃相比，新增 30 條、1004 公里線路。

■采寫：新快報記者 陳慕媛 通訊員 穗規資宣

現狀

軌道占公交出行比例超六成

廣州市規劃和自然資源局一級調研員賀崇明表示，歷經 20 多年發展，廣州城市軌道交通取得了卓越成就，已建成開通 16 條（段）、621 公里（不含廣佛線和七號線佛山段為 587.7 公里），里程居全國第三，實現了區區通地鐵，拉開了城市空間格局，促進了廣佛同城化發展。軌道占公交出行比例達 60.1%，逐漸成為市民出行的首選。

為了適應區域基礎設施布局的調整，發揮軌道交通對城市發展的引領帶動作用，按照市政府工作部署，廣州市規劃和自然資源局牽頭組織開展了廣州市軌道交通線網規劃（2018-2035 年）編制工作。

目標

中心城區 30 分鐘直達外圍城區中心

《規劃》按照粵港澳大灣區發展規劃綱要要求，堅持以人民為中心，以國際視野高標準建設軌道上的廣州，引領城市向更高質量發展，實現 “3060” 時空目標、”6080″ 客運目標。

“3060””6080″ 即實現中心城區至南沙副中心、外圍城區中心 30 分鐘直達；廣州與灣區各城市中心 60 分鐘直達，其中至佛山、東莞 30 分鐘可達；市域公共交通占機動化出行比例 60%，軌道占公共交通出行比例 80%。

這一輪規劃如何體現 ” 以人民為中心 “？廣州市交通規劃研究院副院長馬小毅提到了三個方面的體現。” 其一是市域之間的效率提升，這也體現在本輪規劃出現了高速地鐵的概念。” 馬小毅說，這輪布局主要是從中心區往外構建。比如，地鐵十八號線已建成，下一步將是二十二號線的推進，這兩條線路主要解決中心區與南部、北部之間的實時聯系。再如二十八號線，主要解決中心區和東部、西部之間的聯系；三十七號線解決中心區與東北部的聯系；十七號線是外圍的線路。

馬小毅說，其二是提升中心城區的服務水平，緩解交通壓力。他指出，地鐵三號線、五號線比較擁擠，” 這一輪規劃，我們將在在建的基礎上，分別搭建沿廣花路解放路的二十四號線，還有沿廣州大道的二十六號線，重點舒緩三號線的交通壓力。同時，規劃沿著臨江大道，以二十五號線來疏解。通過完善以軌道交通為主體的公共交通系統，來提高軌道交通的服務品質 “。

其三是完善外圍城區的服務骨架。除了南沙區要相對獨立成網，在花都、增城、從化等外圍城區，規劃也結合了主要的公共交通客流總量進行布局。外圍城區既有高速地鐵聯通中心城區，也會構建內部的軌道線路。

策略

構建大灣區一體化軌道體系

規劃編制有何策略？賀崇明透露，編制過程中主要采取了五個策略。其一是構建粵港澳大灣區 ” 樞紐共享、網絡互聯、中心直達 ” 的一體化軌道體系，強化廣州作為灣區核心引擎的輻射帶動作用。

同時，構筑中心城區至南沙副中心、外圍城區的高標準軌道網絡，支撐城市空間新格局。打造南沙副中心軌道獨立網絡，搭建其他外圍城區軌道骨架，支撐外圍區域城市發展。

《規劃》加密中心城區大客流走廊的覆蓋，解決現有線路客流瓶頸問題，提升軌道服務品質。加強國鐵、城際、地鐵等多網融合，形成 ” 外通內連、換乘高效、服務一體 ” 的軌道交通綜合運輸網絡。

馬小毅提到，此輪規劃在廣佛的基礎上進行拓展，統籌考慮了廣州與大灣區城市的聯系，結合廣州與周邊城市的區位關系，城市的連綿化發展程度提出了差異化的規劃銜接策略。

數說新規劃

比上一輪新增 30 條 1004 公里

規劃形成高速地鐵、快速地鐵、普速地鐵組成的城市軌道交通系統，總規模達到 53 條、2029 公里，與上一輪規劃對比，新增 30 條、1004 公里線路。

高速地鐵方面，《規劃》南北延伸十八、二十二號線，新增十七號線、二十八號線、三十七號線，共 5 條、452 公里。

快速地鐵方面，《規劃》新增二十四、二十五、二十六、二十七、二十九號線，共 11 條、607 公里。

在普速地鐵方面，《規劃》加密中心城區線網，打造南沙副中心相對獨立的網絡，搭建外圍城區軌道骨架，引入佛山、東莞等周邊城市銜接軌道線路 10 條，共 37 條、970 公里。

百萬人口擁有城市

軌道里程 101 公里

賀崇明提到，規劃實施后，廣州市軌道交通線網規劃里程位于全球前列。在國內，廣州市百萬人口擁有城市軌道里程 101 公里，相較于北京 109 公里、上海 88 公里、深圳 77 公里，僅次于北京。

從全球來看，廣州市百萬人口擁有軌道交通（含城際鐵路、市郊鐵路、城市軌道）里程 125 公里（東京 100 公里、紐約 127 公里、倫敦 151 公里），實施后將達到國際先進水平，鞏固提升廣州國際綜合交通樞紐能級。

客流覆蓋方面，中心城區站點 800 米人口、就業崗位覆蓋率超過 80%，全市軌道交通占公共交通出行比例達到 80%，滿足人民對美好生活的向往。

南沙布局近 300 公里獨立軌道交通網絡

可以直接覆蓋到 50% 以上的人口和就業崗位

賀崇明從五個方面介紹了規劃特色。首先是構建以廣州為中心的粵港澳大灣區 60 分鐘交通圈，支持 ” 雙區建設、雙城聯動 “。加強廣州與灣區城市地鐵對接，實現廣佛一張網、穗莞多通道、相鄰城市中心直達。形成對外軌道銜接通道 28 條，其中廣佛銜接通道 18 條，穗莞銜接通道 6 條，廣州至深圳、清遠、中山、惠州等地區銜接通道各 1 條。協同高鐵、城際，實現廣州與灣區各城市中心 60 分鐘直達，其中至佛山、東莞 30 分鐘可達。

其次是構筑市域高速地鐵，拉近南沙副中心、外圍城區與中心城區間的時空距離，支撐城市空間格局。規劃南北延伸十八號、二十二號線，新增十七號線、二十八號線、三十七號線，推動南沙副中心、知識城、增城、從化、花都、空港、番禺等地區 30 分鐘快速直達市中心。

再次是打造南沙副中心獨立軌道交通網絡，快速聯動深港、珠澳，支撐南沙與港澳全面合作。一方面規劃地鐵二十二號線延伸至東莞、深圳，十八號線與南中珠城際貫通運營，構建南沙與前海、橫琴兩個合作區之間的快速交通通道，進一步增強南沙與深港、珠澳的快速聯系，鞏固提升南沙區位優勢，引領南沙發展。另一方面在南沙區內規劃布局近 300 公里的獨立軌道交通網絡，暢通區內各產業組團間聯系，為南沙副中心的發展提供 ” 最強 ” 交通支撐。

還有，加密中心城區軌道覆蓋，打造優質生活圈，改善居民出行體驗。規劃地鐵二十四號、二十五號、二十六號等線路覆蓋大客流走廊，完善以軌道交通為主體的公共交通系統，緩解中心城區道路交通壓力及地鐵三、五號線等線路客流擁擠的問題，提高軌道交通服務品質。

另外，將推動高速地鐵與城際軌道互聯互通，強化樞紐銜接，促進多網融合。確保綜合樞紐至少 2 條以上軌道線路銜接、80% 以上城際站有城市軌道銜接，形成國鐵 / 城際、高速 / 快速地鐵、普速地鐵 3 個 “1000 公里 “，支持打造綜合立體交通網。

記者留意到，此輪規劃涉及南沙區的比重較高。馬小毅說，《規劃》結合南沙的城市規劃，布局了將近 300 公里的獨立軌道交通網絡，可以直接覆蓋到 50% 以上的人口和就業崗位，使區內各個產業組團快速聯系，為南沙副中心的發展提供強大的支撐。

南沙地處珠三角的幾何中心。此輪規劃的二十二號線的延伸線和十八號線是高速地鐵，一方面能讓南沙和中心區進行快速連接。另外，高速地鐵與城際進行無縫銜接，二十二號線也會延伸到東莞、深圳，十八號線會延伸至珠海、中山。如此一來，便增強了南沙與深港珠澳之間的聯系。

意見反饋渠道

●電子郵件：gzsgdjtxwgh@gz.gov.cn

●傳真：廣州市規劃和自然資源局：020-83340878；

廣州地鐵集團：020-83106611

●網頁留言：廣州市規劃和自然資源局官方網站、廣州地鐵集團官方網站公示專題頁面留言板。

●溫馨提示：上述任一渠道均可。意見反饋需注明 ” 廣州市軌道交通線網規劃（2018-2035 年）方案公示意見反饋 “。

●接收意見截止時間：2022 年 8 月 31 日 24 時（如郵寄，以郵戳為準）。

提醒

廣州市規劃和自然資源局有關負責人提醒，此次公示的軌道交通線網規劃方案中各條線路的具體走向和站點設置僅為示意，最終方案要在國家批準同意該線路建設后，在開展工程可行性研究時才能統籌研究明確。