粵發(fā)改投審〔2022〕11號(hào)

深圳市軌道交通建設(shè)指揮部辦公室、東莞市軌道交通局：

《深圳市軌道交通建設(shè)指揮部辦公室 ?東莞市軌道交通局關(guān)于上報(bào)深圳至惠州城際鐵路前海保稅區(qū)至坪地段項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示》（深軌辦〔2021〕134號(hào)）收悉。經(jīng)國(guó)家鐵路集團(tuán)技術(shù)審核和廣東省國(guó)際工程咨詢有限公司投資估算審查，并報(bào)省人民政府同意，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、為完善粵港澳大灣區(qū)城際鐵路網(wǎng)布局，打造“軌道上的大灣區(qū)”，加快推進(jìn)深莞惠同城化，同意新建深惠城際前海保稅區(qū)至坪地段項(xiàng)目（項(xiàng)目代碼：2020-440300-53-01-087252）。

二、主要建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）主要建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目起自深圳市前海保稅區(qū)，途經(jīng)深圳市前海、南山、龍華、龍崗及東莞市鳳崗等城市組團(tuán)核心區(qū)，止于深圳市龍崗區(qū)坪地街道。線路全長(zhǎng)58.738公里，全線地下敷設(shè)，設(shè)前保、怡海、鯉魚門、西麗、深圳北、五和、平湖、鳳崗、大運(yùn)北、龍城、坪地共11座車站，均為新建車站。

（二）主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鐵路等級(jí)：城際鐵路；正線數(shù)目：雙線；設(shè)計(jì)行車速度：160公里/小時(shí)；正線線間距：4.0米；最小曲線半徑：一般地段1500米，困難地段1300米；最大坡度：一般20‰，困難30‰；到發(fā)線有效長(zhǎng)：400米；牽引種類：電力牽引；動(dòng)車組類型：CRH6城際動(dòng)車組，8輛編組；列車運(yùn)行控制方式：CTCS-2+ATO功能的自動(dòng)控制系統(tǒng)；調(diào)度指揮方式：CTC調(diào)度集中；最小行車間隔：3分鐘。

三、投資估算及建設(shè)工期

項(xiàng)目投資估算總額517.50億元。其中，靜態(tài)投資462.55億元，建設(shè)期貸款利息35.68億元，動(dòng)車組購(gòu)置費(fèi)19.20億元，鋪底流動(dòng)資金0.07億元。

項(xiàng)目建設(shè)總工期為5年。

四、資金籌措方案

項(xiàng)目資本金占總投資的50%，為258.75億元。根據(jù)《廣東省“十四五”鐵路高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案》（粵辦函〔2021〕284號(hào)）、《深圳至惠州城際鐵路前海保稅區(qū)至坪地段工程投資出資框架協(xié)議》，項(xiàng)目資本金由沿線市按照各自境內(nèi)段投資分別承擔(dān)，深圳市承擔(dān)237.04億元、東莞市承擔(dān)21.71億元。其余資金通過銀行貸款等融資方式解決。

深圳市和東莞市共同出資組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目委托深圳市地鐵集團(tuán)有限公司建設(shè)管理，建成后委托深圳市地鐵集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)。

另，西麗站深莞增城際同步實(shí)施工程靜態(tài)投資9.44億元、龍城站城市軌道交通21號(hào)線同步實(shí)施工程靜態(tài)投資10.56億元由深圳市先行出資，與本項(xiàng)目同步實(shí)施 ，投資分別納入深莞增城際、深圳市城市軌道交通21號(hào)線項(xiàng)目。

五、下一步工作要求

（一）深入做好地質(zhì)勘察工作，采取合理可行的工程措施，確保項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全可靠。按要求組織完成初步設(shè)計(jì)并按程序報(bào)批，加強(qiáng)施工圖審核，嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，落實(shí)各項(xiàng)開工條件，嚴(yán)格控制工程投資，按規(guī)定程序組織工程實(shí)施，確保工程質(zhì)量和安全。

（二）統(tǒng)籌做好本項(xiàng)目與贛深高鐵、深江鐵路、深惠城際坪地至瀝林北段、常龍城際、深莞增城際以及深圳市城市軌道交通等項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)銜接。

（三）落實(shí)粵港澳大灣區(qū)城際“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)”要求，結(jié)合項(xiàng)目客流特點(diǎn)及運(yùn)輸組織需求，積極探索信號(hào)系統(tǒng)升級(jí)優(yōu)化，確保大灣區(qū)城際實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和公交化運(yùn)營(yíng)。

（四）規(guī)范有序推進(jìn)鐵路客站周邊開發(fā)建設(shè)，合理確定規(guī)模和邊界，做好規(guī)劃預(yù)留和控制；加強(qiáng)服務(wù)鐵路客站的城市公共交通換乘設(shè)施及市政配套建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與城市建成區(qū)、其他重要綜合交通樞紐之間的快速連接、便捷直達(dá)，方便群眾出行。

（五）落實(shí)項(xiàng)目資本金，資本金來源包括財(cái)政性資金、地方政府專項(xiàng)債及吸引社會(huì)資本投資等，切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（六）嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。強(qiáng)化本項(xiàng)目建設(shè)涉及環(huán)境敏感點(diǎn)的防護(hù)和水土保持防治措施，有效降低不利影響。

（七）請(qǐng)深圳市落實(shí)項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)屬地主體責(zé)任，強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控、化解措施，建立暢通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，切實(shí)做好沿線群眾工作，穩(wěn)妥推進(jìn)征地拆遷等工作，為項(xiàng)目實(shí)施營(yíng)造良好環(huán)境。

（八）請(qǐng)深圳、東莞市采取有效措施，提升經(jīng)營(yíng)水平，提高項(xiàng)目收益，推動(dòng)項(xiàng)目可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

（九）請(qǐng)南方電網(wǎng)公司同步實(shí)施外部電源電力工程，確保與本項(xiàng)目同步建成。

六、項(xiàng)目審批的相關(guān)文件分別是“用字第440000202100006號(hào)、深軌辦函〔2020〕756號(hào)、東府函〔2020〕95號(hào)、經(jīng)規(guī)線站函〔2021〕 6號(hào)、經(jīng)規(guī)線站函〔2021〕 351號(hào)、粵咨造交函〔2021〕10號(hào)、惠府函〔2021〕216號(hào)、惠市發(fā)改基礎(chǔ)函〔2021〕1788號(hào)”。

七、項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、主要設(shè)備及重要材料等招標(biāo)核準(zhǔn)意見見附件。

八、如需對(duì)本項(xiàng)目審批文件所確定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，請(qǐng)及時(shí)以書面形式向我委報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。

附件：廣東省工程招標(biāo)核準(zhǔn)意見表

廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)

2022年3月31日

附件：廣東省工程招標(biāo)核準(zhǔn)意見表