12月1日起,新修訂的《濟(jì)南市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》(簡(jiǎn)稱《條例》)正式施行。《條例》于8月25日由山東省濟(jì)南市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò),并于9月21日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議批準(zhǔn)公布。
作為地方性法規(guī),《條例》首次將聚合打車平臺(tái)管理納入法規(guī)調(diào)整范圍,明確了聚合打車平臺(tái)的法律定位、責(zé)任和監(jiān)管措施。
《條例》提出,第三方網(wǎng)絡(luò)聚合平臺(tái)為網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者與乘客提供信息中介、交易撮合服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守法律和商業(yè)道德,公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),保證網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。聚合平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)接入的網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者(即網(wǎng)約車平臺(tái))進(jìn)行審核,未取得經(jīng)營(yíng)許可的不得接入。
《條例》對(duì)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者、駕駛員和乘客三方主體的權(quán)責(zé)作了規(guī)定。要求客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)服務(wù)過(guò)程的管理,網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者不得向不符合條件的車輛、駕駛員提供信息對(duì)接開(kāi)展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù),應(yīng)當(dāng)公開(kāi)派單機(jī)制、計(jì)程計(jì)價(jià)方式,實(shí)際提供服務(wù)的車輛、駕駛員線上線下保持一致。駕駛員應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)間、地點(diǎn)提供服務(wù),無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕載客、不得繞行。乘客應(yīng)當(dāng)按照計(jì)價(jià)支付車費(fèi)和乘車過(guò)程中發(fā)生的過(guò)路、過(guò)橋等費(fèi)用。
在運(yùn)營(yíng)保障方面,《條例》要求,交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)區(qū)、停靠站等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè);建立完善投訴舉報(bào)受理制度,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理;開(kāi)展客運(yùn)出租汽車行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)。濟(jì)南市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員因承擔(dān)指令性運(yùn)輸任務(wù)造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法給予補(bǔ)償。
出租汽車管理涉及多個(gè)政府部門,《條例》要求部門之間加強(qiáng)密切配合,建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,依法查處違法行為;交通運(yùn)輸、行政審批、公安等部門采用網(wǎng)上申請(qǐng)、就近辦理、數(shù)據(jù)互通等方式提高辦事效率;交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核和服務(wù)規(guī)范。
城市公交的承載能力和管理水平是一座城市運(yùn)行韌性的直接體現(xiàn)。中國(guó)交通報(bào)4月17日?qǐng)?bào)道,今年1至3月,重慶交通開(kāi)投集團(tuán)服務(wù)乘客公共交通出行超7億人次,同比增加2.3%,日均客運(yùn)量781.3萬(wàn)人次。 在如此高強(qiáng)度運(yùn)營(yíng)壓力下,像大廟站這樣的大型換乘公交站點(diǎn)無(wú)疑發(fā)揮著城市“毛細(xì)血管交匯處”的重要作用。市民對(duì)于公交車出行的訴求不僅是“時(shí)間準(zhǔn)”,更希望“站點(diǎn)清楚”“出行方便”。為此,站臺(tái)公司在設(shè)計(jì)與規(guī)劃公交站時(shí)也在不斷改進(jìn)。 站臺(tái)公司工作人員告訴記者:“根據(jù)我市路網(wǎng)的建設(shè)和變化,乘客人數(shù)的不斷調(diào)整,我們會(huì)常態(tài)化地進(jìn)行客流分析,再結(jié)合公交候車、停車的難易程度,市民熱線及多渠道反映的出行需求,實(shí)時(shí)融入公交線路規(guī)劃需求。”