關(guān)于十三屆全國人大五次會(huì)議第0542號(hào)建議的答復(fù)復(fù)文摘要
國能建科技〔2022〕108號(hào)
您提出的關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)綠氫制備產(chǎn)業(yè)扶持力度的建議收悉。經(jīng)研究并商國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中國人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、科技部,現(xiàn)答復(fù)如下:
關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃組織策劃,提升綠氫制備產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位。國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),一是明確了氫能的戰(zhàn)略定位,指出氫能是未來國家能源體系的重要組成部分,是用能終端實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體,氫能產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。二是提出“清潔低碳”的基本原則,積極構(gòu)建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系,重點(diǎn)發(fā)展可再生能源制氫,嚴(yán)格控制化石能源制氫。三是提出可再生能源制氫相關(guān)目標(biāo),到2025年,可再生能源制氫量達(dá)到10萬~20萬噸/年,成為新增氫能消費(fèi)的重要組成部分。到2030年,可再生能源制氫廣泛應(yīng)用。
關(guān)于健全法律法規(guī)政策,促進(jìn)“綠氫”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。一是《規(guī)劃》中提出要制定完善氫能管理有關(guān)政策,規(guī)范氫能制備、儲(chǔ)運(yùn)和加注等環(huán)節(jié)建設(shè)管理程序,落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資引導(dǎo)。并提出研究探索可再生能源發(fā)電制氫支持性電價(jià)政策,完善可再生能源制氫市場(chǎng)化機(jī)制,健全覆蓋氫儲(chǔ)能的儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制,探索氫儲(chǔ)能直接參與電力市場(chǎng)交易。二是通過設(shè)立碳減排支持工具,支持清潔能源等重點(diǎn)碳減排領(lǐng)域發(fā)展,氫能設(shè)施建設(shè)被納入到碳減排支持工具的支持范圍。三是大力發(fā)展綠色信貸,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化創(chuàng)新,加大對(duì)氫能設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的金融支持。四是“氫能利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)”包括“清潔制氫、氫氣安全高效儲(chǔ)存、加氫站、氫燃料電池汽車、氫燃料電池發(fā)電、摻氫天然氣等技術(shù)設(shè)置和氫能應(yīng)用”等內(nèi)容,均被列入《綠色債券支持項(xiàng)目目錄(2021版)》。五是強(qiáng)化信用評(píng)級(jí)行業(yè)監(jiān)管與培育,優(yōu)化評(píng)級(jí)產(chǎn)品供給。通過研究制定《綠色債券信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,鼓勵(lì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)布局環(huán)境、社會(huì)和治理(ESG)領(lǐng)域等措施,加大信用評(píng)級(jí)對(duì)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。
關(guān)于大力推進(jìn)科技研發(fā),開展“綠氫”制備科技專項(xiàng)支持。一是國家能源局會(huì)同科技部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》,圍繞高效氫氣制備、儲(chǔ)運(yùn)等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),研究部署“十四五”期間擬重點(diǎn)開展的技術(shù)創(chuàng)新任務(wù),并制定各項(xiàng)任務(wù)的技術(shù)路線圖。二是國家能源局積極配合有關(guān)部門推動(dòng)氫能和燃料電池標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),指導(dǎo)全國氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國燃料電池及液流電池標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等制修訂氫能領(lǐng)域國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)超百項(xiàng),涵蓋氫安全、制氫技術(shù)、氫儲(chǔ)運(yùn)、加氫站、燃料電池汽車和氫能質(zhì)量等方面,初步形成氫能標(biāo)準(zhǔn)支撐體系。
感謝您對(duì)國家能源工作的關(guān)心和理解,希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。
國家能源局
2022年7月12日
6月20日,第四代吉利醇?xì)潆妱?dòng)轎車交車儀式在張家口市民廣場(chǎng)舉行,首批36輛醇?xì)潆妱?dòng)轎車正式交付,主要應(yīng)用于當(dāng)?shù)爻鲎廛囆袠I(yè)。據(jù)了解,張家口市大力鼓勵(lì)出租車經(jīng)營(yíng)者自愿更換電動(dòng)出租車。目前,全市電動(dòng)出租車保有量達(dá)1137輛,位居全省前列。 近年來,張家口市鞏固國家公交都市建設(shè)示范城市創(chuàng)建成果,加快構(gòu)建綠色交通體系,推進(jìn)新能源在城市公交、出租車和配送領(lǐng)域的推廣使用,不斷優(yōu)化城市綠色出行環(huán)境,推動(dòng)交通結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。 筆者在張家口市橋西區(qū)展覽館公交站看到,一輛輛車牌上印有“F”標(biāo)識(shí)的氫燃料電池公交車從身邊駛過,成為一道亮麗風(fēng)景線。“目前,全市擁有綠色能源公交車2050輛,占公交車輛總數(shù)的90.4%,主城區(qū)綠色能源公交車輛占比100%。”張家口市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該市已投運(yùn)氫燃料電池公交車444輛,位居全國首位。 該市不斷豐富氫能交通應(yīng)用場(chǎng)景,氫燃料電池重卡已應(yīng)用于當(dāng)?shù)孛禾窟\(yùn)輸服務(wù)以及建筑垃圾倒運(yùn)領(lǐng)域。目前,該市有氫燃料電池提供動(dòng)力的物流車725輛、牽引車3輛、倉柵車40輛。“動(dòng)力系統(tǒng)由本地企業(yè)生產(chǎn)制造,具有快速加氫、功率高、續(xù)航里程長(zhǎng)等優(yōu)勢(shì)。”張家口億華通動(dòng)力科技有限公司品牌部負(fù)責(zé)人李靖介紹,氫燃料電池重卡每加滿一次燃料...