加快推動軌道交通產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

制造業(yè)是國家經(jīng)濟命脈所系。軌道交通產(chǎn)業(yè)作為我國高端裝備制造領(lǐng)域自主創(chuàng)新程度最高、國際競爭力最強、產(chǎn)業(yè)帶動效應最明顯的行業(yè)之一，是我國制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展的典型代表。如何推動軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級？如何破解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題？近日，受中共中央委托，民革中央調(diào)研組圍繞“加快推動軌道交通產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”這一課題，在山東和湖南等地開展了2023年重點考察調(diào)研。

此次考察調(diào)研由民革中央主席鄭建邦、常務副主席何報翔帶隊。

調(diào)研組認為，此次選擇山東和湖南作為實地調(diào)研省份，在于其軌道交通產(chǎn)業(yè)具備規(guī)模體量大、集群效應明顯等優(yōu)勢，在研發(fā)設(shè)計、技術(shù)應用等方面處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。民革中央希望通過調(diào)研，深入了解地方關(guān)于推動軌道交通產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措、存在問題及相關(guān)建議，思考化解之策，為扎實推進軌道交

通產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)制造強國貢獻力量。

大型器械林立，重裝機械轟鳴。在濟南重工集團有限公司，調(diào)研組成員參觀考察多個隧道掘進設(shè)備。公司負責人介紹了濟南重工盾構(gòu)機生產(chǎn)制造和技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)情況，調(diào)研組成員不時插話，詢問發(fā)展過程中取得的經(jīng)驗和遇到的困難。

調(diào)研組了解到，濟南重工多年來持續(xù)深耕重型機械設(shè)備制造領(lǐng)域，實現(xiàn)了搭載智能設(shè)備的盾構(gòu)機下線應用，多項產(chǎn)品居于國內(nèi)領(lǐng)先水平，在隧道掘進設(shè)備生產(chǎn)這一新賽道擦亮了“濟南造”盾構(gòu)機的品牌。

“這彰顯了我國推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅定決心。”調(diào)研組認為，加快推動軌道交通產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要深入貫徹落實新發(fā)展理念，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量效益和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，推進制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈再上新臺階。

美麗的海濱城市青島，集聚了大量軌道交通裝備制造資源。我國首個國家技術(shù)創(chuàng)新中心——國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心，正坐落于此。

時速600公里的高速磁浮交通系統(tǒng)，是創(chuàng)新中心研發(fā)工作的重點。調(diào)研組了解到，高速磁浮不僅是現(xiàn)代高新技術(shù)在交通領(lǐng)域的集大成者，更是推動建設(shè)“交通強國”的重要組成部分。近年來，中心不僅成功攻克了核心技術(shù)難題，還形成了具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的工程和裝備成套技術(shù)。

“現(xiàn)在我國高鐵的時速在350公里左右，從北京到上海需要4個多小時。如果高速磁浮能夠應用于日常出行，從北京到上海的時間將縮短近一半。”中心負責人的一席話，引來了調(diào)研組成員的一致贊賞。

隨著“一帶一路”倡議和“走出去”戰(zhàn)略的推進，我國軌道交通產(chǎn)業(yè)也成為培育和引領(lǐng)國際競爭新優(yōu)勢的重要依托，具備了加大“走出去”步伐的堅實基礎(chǔ)。

中車四方所主要從事高鐵和地鐵技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、試驗驗證等。據(jù)負責人介紹，目前四方所已成功掌握軌道交通裝備的制動系統(tǒng)、牽引傳動系統(tǒng)和網(wǎng)絡控制系統(tǒng)等核心技術(shù)，成功運用于以“復興號”為代表的所有型號高鐵動車，并出口到50多個國家和地區(qū)，形成了國內(nèi)外獨有的跨系統(tǒng)、跨專業(yè)技術(shù)融合創(chuàng)新優(yōu)勢。

“中國軌道交通建設(shè)到哪里，國際影響力就傳播到哪里。”調(diào)研組認為，軌道交通“走出去”，是助力國際合作的重要方式，未來要在構(gòu)建新型跨境鐵路融資模式、推動中國標準國際互認等方面，制定合適的應對策略，進一步推進我國軌道交通產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。

在山東期間，調(diào)研組召開座談會，山東省有關(guān)方面介紹了加快建設(shè)現(xiàn)代化軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈體系、提升軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平、深入實施軌道交通產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略過程中取得的經(jīng)驗和面臨的問題，相關(guān)企業(yè)負責同志和專家學者圍繞工作實際和研究領(lǐng)域介紹情況、提出建議。調(diào)研組表示，山東作為我國東部連接南北、貫通東西的重要樞紐，是全國首個交通強國省域示范區(qū)，加快推動軌道交通產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展尤為重要。

在湖南期間，調(diào)研組調(diào)研考察了長沙、株洲的軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，并召開了座談會。調(diào)研組認為，要深刻理解加快推動軌道交通產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，加強頂層設(shè)計布局和體制機制建設(shè)，加快實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，不斷提升軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，持續(xù)推進軌道交通產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。

據(jù)悉，民革中央近年來圍繞經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展開展了一系列調(diào)研。今年在赴地方開展重點考察調(diào)研前已召開兩場中山議政會，聽取有關(guān)部委、央企、專家學者意見建議，并委托部分民革地方組織和民革黨員專家開展補充調(diào)研。下一步，調(diào)研組將進行認真梳理，通過調(diào)研報告等形式積極建言獻策，為推動軌道交通產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家發(fā)展改革委、商務部、國家鐵路局、國鐵集團等有關(guān)部委和單位同志參加調(diào)研。（葉昊鳴）

《人民政協(xié)報》（2023年05月10日第03版）