更新市中心站點設施，想方設法優化管理確保安全

46條“市通郊”公交將梳理優化

5月13日，解放日報刊發《起(終)點站“蝸居”高架橋下，設施缺失客流稀少：“市通郊”公交能否優化調整》一文，披露了6條“市通郊”公交線路位于市中心的首末站站點設施不全、環境臟亂、安全堪憂等現狀，呼吁在以軌道交通為骨干的城市公交綜合體系中，能予以統籌規劃、精準定位。

該報道發出后，相關公交企業和職能部門迅速采取整改行動。市交通委表示將對全市現有46條“市通郊”線路再次梳理研究，結合年度線網工作優化調整。

更新設施，優化管理

5月14日中午，記者再次來到“滬嘉專線”成都北路高架橋下首末站點，看到原先銹跡斑斑的兩張座椅已被一排新椅替代，整潔的地面上還新放置了一個垃圾桶。

在“南申專線”柳林路壽寧路首末站，記者看到地面上新立了一塊站牌，包括首末班車時間、中途站點是否可換乘軌交、企業監督電話等信息十分醒目。已過17時，調度亭窗戶開著，調度員還在里面忙碌。

“滬商高速專線”淡水路長樂路首末站站牌上原先的別字“塌”已得到改正。

針對“滬嘉專線”成都北路高架橋下首末站北側的右轉威海路車道上，有部分公交車輛不減速而存在的安全隱患，市公交行業管理部門已要求相關企業立即整改。“久事公交”第一時間下發安全工作提示，要求所屬有關公交車輛應提前減速。若遇行人通過，須停車讓行，還安排專人在早晚高峰時段上崗予以提醒，現場還有多名稽查隊員協助。

連接市中心的“市通郊”運營里程長，為防止司乘人員駕駛疲勞，一些公交企業想方設法優化管理確保安全。以“滬塘專線”為例，其單程近50公里，沿途40多個站點，奉賢巴士公共交通有限公司優化了行車作業計劃，將單車日均里程減少至212公里，較先前減少了約60公里。還為司乘人員預留充足的停站、休息時間，如市中心首末站預留15至20分鐘，站點設施完備的遠郊首末站的休息時間則延長至45至65分鐘。

在淡水路金陵中路首末站點，“滬塘專線”“滬商高速專線”的司乘人員告訴記者，站點緊鄰沿街大商廈是相關設施無法完善的一大原因。另外，司乘人員如要上衛生間，必須跨越兩個紅綠燈路口，來回一趟至少需10分鐘。當下不少企事業單位主動“開門”接納環衛工人入內休息，他們也熱切期待沿街有關單位能對廣大公交員工敞開大門。

調整信息應公開透明

市交通委在5月22日的書面回復中表示，全市現有的46條“市通郊”線路中，6條集中于人民廣場周邊區域的線路其站點配套設施還不完善，有關部門將進一步協調黃浦區交警、交通、市政設施等管理部門，優化首末站設施資源，統籌安排站點設置。下一步將對“市通郊”線路再次梳理研究，結合年度線網工作進行優化調整。

業內人士表示，《上海市公共汽(電)車客運線路優化導則》明確了公交線路新辟、調整、終止的各種條件以及線網優化的流程，但在實踐中，尤其是在征求意見階段，常常因利益涉及方“眾口難調”而難以推行實施。

華東理工大學社會與公共管理學院教授張良建議，有關部門要公開優化調整信息。如，不僅公開線路的優化調整方案，還要把原因、步驟、現場調研獲得的相關數據以及有關分析，包括客流變化、公交企業成本、政府財政補貼、優化調整后所涉乘客的用時成本和換乘成本等予以公開。最好設一個跟蹤評估期，通過實際效果的驗證，讓利益各方信服優化調整方案。

當前大量“市通郊”線路包括跨(多)區公交線路，由郊區公交企業運營，其補貼、考核等政策均由所在區制定。由于各區財政狀況、對公交運營補助力度并不一致，可能使線路規劃、線網資源乃至投入管理等呈現地方本位主義的特點，這并不利于全市公交網絡的合理發展。業內人士建議統籌發展全市公交線網資源，統籌城鄉運營補貼政策，緊扣成本規制約束標準，努力建設安全可靠、經濟適用、便捷高效、低碳智能的城鄉一體化公共交通綜合體系，擦亮上海公交品牌。

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