“海口將堅持以人民為中心的發展思想，對標一流城市，重點圍繞客運走廊重塑公交線網結構，構筑‘骨干線+接駁線為主體、多樣化線路為補充’的公交模式。”

11月10日，海口市政府舉行新聞發布會，介紹新一輪公交線網優化方案的具體情況，進一步征求廣大市民的意見和建議，共同推動海口公共交通高質量發展。在發布會上，海口市政府副秘書長陳力介紹了上述內容。陳力表示，海口將加快構建與海南自貿港核心區和現代化國際化新海口建設相匹配的公共交通體系，切實提高城市公交分擔率和吸引力，讓群眾出行更加便捷、舒適、安全。

圖片來源：海口融媒體中心

當前海口公交48%線路僅承擔9%客流

澎湃新聞(www.thepaper.cn)從發布會獲悉，截至目前，海口市共有公交線路152條，線路總里程達3645km，運營車輛共計2100輛，中心城區公交站點500米覆蓋率達98%，在設施建設、服務能力方面取得較大進展。

然而，海口公共交通仍面臨一個核心問題，即公交分擔率偏低，與其他同等城市相比，海口處于較低水平。主要原因包括如下幾個方面：

一是線網結構及布局不合理，供給與需求匹配度較低。部分線路過長、過繞，公交出行時間成本高;同時，22%線路承擔59%客流，48%線路僅承擔9%客流，公交資源分布不均衡。

二是公交基礎設施建設投入還有待加強。公交場站缺口較大，近一半車輛夜間需路邊停放，對公交線路的布設形成了較大制約。

三是小汽車和電單車的普及，對公交形成了嚴重分流。海口居民出行距離短、頻次高，電單車已成為最為便捷的交通工具;另外，目前我市機動車保有量約96萬輛，未來將進一步增長，也是造成公交分擔率低原因之一。

四是受疫情影響，客流呈“斷崖式”下跌，客流恢復緩慢。

陳力表示，針對這些問題和成因，海口本次公交發展及線網規劃，在充分調查研究的基礎上，深入分析居民出行需求，從提升公交服務保障能力、持續改善公共交通秩序、大力推動公交設施建設等方面提出了具體解決方案和思路。

應對短板，海口提出三項方案

在發布會上，陳力介紹了本輪公交線網優化的規劃方案。

一是匹配客運走廊，提出骨干線19條。針對海口帶狀城市，將過去單一、未成體系的干線調整為識別度高、發車高頻、走向穩定的準軌道化運營的網絡骨干線。

二是在骨干線網基礎上，配置接駁線102條。依據線路客流分析，加密支、微線接駁網絡，強化公交覆蓋，共設置102條接駁線，其中支線79條、微線23條。

三是滿足特定需求，布設多樣線31條。包括含機場、園區、旅游專線類，假日、夜間、大型活動、早晚高峰特殊時段類，穿梭巴士、定制公交“點對點” 直達類等多樣化線路。

陳力表示，調整后，海口將形成以“骨干+接駁”為主，多樣化公交為補充的線網結構，共計152條線路，實現公交服務全覆蓋。保留線路56條，調整線路68條，整合線路28條，新增線路20條，線路重復、過長、過繞的問題得到有效解決。

澎湃新聞從發布會了解到，海口本輪公交線網優化后，預計十四五期末，公交機動化出行分擔率可由現狀的12%提升至18%-21%;隨著公交線網結構、線型優化，并通過高頻發車、配套公交專用道，市民平均公交出行時間降低約28%;線網布局趨于合理，針對帶狀城市加強了東西向快速公交聯系，并通過7條多樣化線路滿足園區點對點通勤需求;換乘次數小幅增長，線網調整后日均增加換乘次數1.2萬人次。

四方面措施保障規劃工作順利推進

據悉，本輪公交線網優化將按照“分區優化、先增后減、增強喂給、整合通道”的線網優化策略，采取分期實施行動計劃，逐步推進“骨干+接駁”公交線網方案落地實施。第一期于今年底實施中心組團線路，先期改善城市核心區的公交服務水平;第二期于2023年上半年，實施中心組團至長流組團、江東組團的線路，實現公共交通服務網絡的整體優化。

為保證本次公交發展及線網規劃工作的順利推進、發揮實效，海口還要重點實施了四個方面的保障措施：

一是加快推進公交專用道建設成網。依據相關設置標準，推進秀英大道等11條客運走廊公交專用道建設，下一步還將合理確定允許使用車型，保證公交車輛優先通行和車道資源充分利用。

二是建設公交場站。加快推進丘海大道、濱涯路等24個公交場站規劃建設，為公交線網優化提供支撐。

三是配套建設公交換乘站點。結合線網規劃方案，配套改造提升17個公交換乘站點，提高換乘便捷度與安全性。

四是數字化賦能，讓公交運營管理更智能。從快速響應、高效運營，精準分析、科學排班，科學動態優化公交線網、實現公交運營動態查詢等方面，進一步提升公交運行管理成效。

陳力指出，本次規劃圍繞提升公交服務保障能力這一要務，貫徹落實城市公交優先發展戰略，堅持問題導向，從人民群眾實際需求出發，優化拓展線路，完善配套設施，著力提高公交分擔率和吸引力，以切實提升人民群眾獲得感、幸福感和滿意度。