未來廣州地鐵二十二號線將與芳白城際貫通運營。南方日報記者 符超軍 攝

■編者按

疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。眼下，廣州堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，搶抓南沙深化面向世界的粵港澳全面合作重大機遇，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為全國全省發(fā)展大局擔(dān)起廣州責(zé)任、展現(xiàn)廣州作為。即日起，南方日報推出“穩(wěn)中求進看廣州”系列報道，聚焦一線奮進故事，凝聚發(fā)展磅礴力量，敬請垂注。

今年5月，廣州地鐵七號線一期工程西延順德段開通，這是廣州都市圈乃至粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的又一里程碑。從線路最東端的廣州大學(xué)城到最西端的北滘，“最強大腦”與“最牛小鎮(zhèn)”實現(xiàn)世紀(jì)牽手。

早在改革開放之初，就有廣州的“星期六工程師”踩著單車到北滘，點燃了廣佛產(chǎn)業(yè)協(xié)作的星星之火。從12年前的廣佛線的開通，到如今的七號線西延段，廣佛同城已進入佳境，兩地的交流不用再等到“星期六”，更不用依靠自行車，而是通過快速便捷的地鐵。

交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，是廣佛同城十余年來最重要的經(jīng)驗。近日，廣州與珠海、佛山、東莞、中山、江門、肇慶跨市重點事項協(xié)調(diào)工作會議暨廣州都市圈城際鐵路項目專項指揮部第二次會議在廣州召開。這是時隔一年多，七市主要領(lǐng)導(dǎo)再度為廣州都市圈城際項目聚首。

交通是發(fā)展的“先行官”。6月，交通運輸部提出，要堅持適度超前，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。作為拉動投資的重要增長領(lǐng)域，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于擴大有效投資，能夠產(chǎn)生明顯的“乘數(shù)效應(yīng)”。穩(wěn)投資就是穩(wěn)經(jīng)濟，廣州正發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，加快機場三期、地鐵等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐經(jīng)濟穩(wěn)中求進。人暢行、貨暢通，“軌道上的廣州都市圈”正在加速駛來。

“黃金走廊”

連接深圳都市圈，串起4個萬億級城市

在都市圈軌道交通時代，如果說地鐵線網(wǎng)是毛細(xì)血管，那么城際網(wǎng)絡(luò)便是大動脈。此次七市主要領(lǐng)導(dǎo)再度聚首，商討的正是兄弟城市之間如何加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快廣州都市圈城際軌道交通建設(shè)。

根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃》，廣州市牽頭推進的廣州都市圈項目共13個，包括8個城際項目和5個樞紐工程，總里程約660公里，總投資約3783億元。在各方的大力支持和共同推動下，13個項目已基本形成“在建一批、開工一批、前期一批、儲備一批”的梯次有序推進局面。

記者從廣州市發(fā)展和改革委員會了解到，作為構(gòu)筑廣佛環(huán)城際完整環(huán)線收官的一段，廣佛西環(huán)的可研報告、初步設(shè)計已獲批，力爭今年盡早動工建設(shè)。廣佛環(huán)線全長達150多公里，是廣州都市圈的第一條“超級大閉環(huán)”，由南環(huán)、廣佛東環(huán)、廣州東環(huán)、廣佛西環(huán)組成，共設(shè)24座車站，廣佛“成環(huán)”后，將有助于減少換乘次數(shù)，更快地把客流輸送到城市中心位置。

值得注意的是，除了廣佛環(huán)線的收官之作廣佛西環(huán)，廣州都市圈城際鐵路項目專項指揮部第二次會議還重點提出加快部分“放射式”城際線路盡早開工。

廣州至廣州南聯(lián)絡(luò)線“廣南聯(lián)絡(luò)線”目前正加緊開展可研報批工作，全力爭取年內(nèi)開工建設(shè)。項目將廣深港高鐵、廣珠城際進一步引入位于中心城區(qū)的廣州站，建成后將大幅縮短香港、澳門、深圳、珠海等大灣區(qū)重要城市至廣州中心城區(qū)的時間，實現(xiàn)穗港中心城區(qū)1小時快速直達，也將實現(xiàn)廣州站、白云站、廣州南站互聯(lián)互通，有效提升廣州綜合性門戶城市引領(lǐng)作用。

佛山經(jīng)廣州至東莞城際（簡稱“佛穗莞城際”）尤其值得關(guān)注，項目串聯(lián)佛山、廣州、東莞三市中心城區(qū)的大灣區(qū)東西向骨干通道，與深圳都市圈城際相關(guān)線路連通后，將形成聯(lián)系大灣區(qū)內(nèi)地經(jīng)濟最為發(fā)達的4個萬億級城市的“黃金走廊”，進一步牽引大灣區(qū)一體化發(fā)展。項目目前正深化可研方案，全力爭取今年具備開工條件。

廣佛江珠城際已完成預(yù)可行性研究審查，正在開展可研工作，爭取2023年開工建設(shè)。項目是珠西地區(qū)西部片區(qū)南北向城際客運主通道，擬近期實施佛山東平新城至江門站段。該項目可填補江門市蓬江、鶴山等地區(qū)的軌道網(wǎng)絡(luò)覆蓋空白，實現(xiàn)江門地區(qū)便捷到達白云機場、廣州南站，解決對外中長途出行問題。

七市合力

優(yōu)化體制機制，推進城際地鐵化運營

去年，廣州都市圈城際鐵路項目專項指揮部第一次會議在廣州召開，廣州與珠海、佛山、東莞、中山、江門、肇慶等城市就建設(shè)計劃、出資原則、工作機制等重要事項達成共識。此次召開的第二次會議，七市共同研究了軌道交通、港口合作、路橋建設(shè)等跨市重點事項，審議并原則通過了《廣州都市圈城際鐵路跨市項目可持續(xù)經(jīng)營責(zé)任實施方案》，對項目建設(shè)的體制機制進行了再次優(yōu)化。

值得注意的是，今年初，珠三角城際的管理權(quán)已移交至廣州地鐵，這是近年來廣東省持續(xù)推進鐵路建設(shè)運營投資體制改革的一個里程碑。至此，由廣州地鐵負(fù)責(zé)運營管理的既有城際線路有6條，分別是珠機城際（拱北至橫琴）、佛肇城際（肇慶至佛山西）、莞惠城際（小金口至道滘）、穗莞深城際（深圳機場至新塘）、廣清城際以及新白廣城際。未來，廣州地鐵還將承擔(dān)廣州都市圈城際軌道項目的運營。

經(jīng)過20多年的發(fā)展，廣州地鐵成熟的管理經(jīng)驗和運營能力如何移植到廣州都市圈城際項目上？

未來的城際鐵路，將逐漸“地鐵化”。廣州地鐵集團總經(jīng)理劉智成表示，“在運營城際線路過程中，將持續(xù)秉承廣州地鐵‘全程為你’的服務(wù)理念，延續(xù)廣清城際及廣州東環(huán)城際公交化運營模式，探索為旅客提供隨到隨走的便捷出行服務(wù)。”

今年，廣州地鐵接管廣佛南環(huán)、佛莞城際后，將與佛肇、莞惠城際形成一條東西貫通的城際鐵路快速通道，肇慶、佛山、東莞及惠州四市將通過城際鐵路與廣州地鐵線網(wǎng)融合，形成1小時生活圈，給沿線市民出行帶來較大便利。

在票務(wù)方面，乘客可選擇12306購票系統(tǒng)購票，憑身份證驗票乘車，也可采用城際鐵路公交化多元支付票務(wù)系統(tǒng)進行購票，持實名認(rèn)證的普通羊城通、嶺南通、全國交通一卡通、廣州地鐵乘車碼等多元支付系統(tǒng)乘坐，從而實現(xiàn)各種交通制式更便捷換乘。

“四網(wǎng)”融合

打造價值高地

樹立互聯(lián)互通“新范式”

路通則財通。以廣州為“圓心”，飛馳的城際列車重新“定義”城市邊界，串聯(lián)起粵港澳大灣區(qū)一座座“價值高地”。

按照“建軌道就是建城市”的思路，項目沿線各市依托基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，統(tǒng)籌開展軌道交通沿線土地綜合開發(fā)規(guī)劃研究、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入研究，打造“軌道+物業(yè)+產(chǎn)業(yè)”新模式，促進廣州都市圈城際項目可持續(xù)發(fā)展和良性循環(huán)。

樞紐之城，內(nèi)通外聯(lián)。在人員、商品、資金的高速流轉(zhuǎn)中，創(chuàng)新資源要素在區(qū)域內(nèi)碰撞出更多火花。

以城際鐵路項目建設(shè)為牽引，廣州重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為城市間互聯(lián)互通注入新能量，撬動城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。今年上半年，全市完成固定資產(chǎn)投資額同比增長3.5%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長3.2%。

與此同時，隨著“地鐵+城際”業(yè)務(wù)形態(tài)的全面布局，廣州都市圈正加快謀劃干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)”融合，構(gòu)建了由廣州中心輻射至周邊城市中心“兩縱兩橫”的十字形廣州都市圈軌道交通快線網(wǎng)絡(luò)，打造自廣州中心至佛山、東莞中心30分鐘，至中山、珠海、清遠中心60分鐘的軌道經(jīng)濟生活通勤圈，助力粵港澳大灣區(qū)實現(xiàn)“一張網(wǎng)，一張票，一串城”的軌道交通愿景。

當(dāng)前，在加快建設(shè)11條地鐵線路、8條城際鐵路的同時，廣州還將推進廣州鐵路樞紐新建廣州白云站（棠溪站）、廣汕鐵路、廣湛鐵路等5個國鐵項目，白云（棠溪）站綜合交通樞紐一體化工程、白云機場T3交通樞紐軌道交通預(yù)留工程、鎮(zhèn)龍站綜合交通樞紐一體化工程等9個軌道綜合樞紐建設(shè)。

圍繞基本建成全球重要交通樞紐目標(biāo)，廣州還將通過加快實施白云國際機場三期擴建工程、南沙港區(qū)國際通用碼頭、“五主四輔”鐵路客運樞紐等重大項目，構(gòu)建起“暢通全市、貫通全省、聯(lián)通全國、融通全球”的廣州綜合立體交通網(wǎng)。

“十四五”期間，廣州將全力推進300項重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，總投資估算約20400億元。

一條條交通線路不斷打破圈層，刷新著廣州“顯示度”。城市樞紐能級的提升，讓大灣區(qū)各城市從分散走向融合，凝聚起世界級城市群的發(fā)展動能。