2022年4月18日,財(cái)政部發(fā)布消息稱,將下達(dá)2022年農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金和城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金241.862億元。其中農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金100.2906億元,城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金141.5714億元。
今年年初,財(cái)政部、交通運(yùn)輸部就印發(fā)通知,對(duì)“十四五”期間,我國(guó)農(nóng)村客運(yùn)、出租車(chē)油價(jià)補(bǔ)貼政策作出調(diào)整,以便更好地發(fā)揮中央財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)村客運(yùn)和出租車(chē)、城市公共交通等城市交通領(lǐng)域的引導(dǎo)作用。
2021年起,農(nóng)村客運(yùn)漲價(jià)補(bǔ)貼主要用于支持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展,出租車(chē)漲價(jià)補(bǔ)貼主要用于支持城市交通領(lǐng)域新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)。農(nóng)村客運(yùn)油價(jià)補(bǔ)貼調(diào)整為農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金,出租車(chē)油價(jià)補(bǔ)貼調(diào)整為城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金。
績(jī)效評(píng)價(jià)方面,財(cái)政部、交通運(yùn)輸部根據(jù)各省農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營(yíng)、公共服務(wù)領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化推廣等任務(wù)完成情況,從“十四五”時(shí)期開(kāi)始,五年一考核,考核結(jié)果與財(cái)政資金安排掛鉤,并對(duì)各省下一個(gè)政策周期漲價(jià)補(bǔ)貼額度進(jìn)行調(diào)整。
其中:農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼主要考核運(yùn)營(yíng)效率、通達(dá)情況、服務(wù)質(zhì)量、安全運(yùn)營(yíng)、主體責(zé)任等指標(biāo);城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)主要考核城市交通發(fā)展情況,重點(diǎn)是出租車(chē)行業(yè)穩(wěn)定情況、城市交通領(lǐng)域新能源汽車(chē)替代比例等。另外,財(cái)政部會(huì)同交通運(yùn)輸部適時(shí)對(duì)上述補(bǔ)貼政策實(shí)施后評(píng)價(jià),將評(píng)價(jià)結(jié)果作為優(yōu)化預(yù)算安排、調(diào)整完善政策的重要依據(jù)。
同時(shí)還明確要求各省城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金漲價(jià)補(bǔ)貼中的30%由各地用于支持出租車(chē)加快電動(dòng)化,70%由各地統(tǒng)籌用于支持城市交通領(lǐng)域新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)。
各省從當(dāng)?shù)爻鞘薪煌òl(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金中,給予本省國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市每城市每年500萬(wàn)元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,給予本省綠色貨運(yùn)配送示范城市每城市每年300萬(wàn)元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,用于支持示范創(chuàng)建工作。
根據(jù)《通知》,農(nóng)村客運(yùn)油價(jià)補(bǔ)貼調(diào)整為農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金,出租車(chē)油價(jià)補(bǔ)貼調(diào)整為城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金,從補(bǔ)貼資金的名稱變化就可以看出,財(cái)政部以油價(jià)補(bǔ)貼的名義下發(fā)的資金已經(jīng)顯現(xiàn)出“去油扶電”的態(tài)度,而且明確該部分漲價(jià)補(bǔ)貼的資金投向更加精準(zhǔn)地用于支持電動(dòng)車(chē)等新能源汽車(chē)領(lǐng)域。
2022年是新能源汽車(chē)補(bǔ)貼實(shí)行的最后一年,雖然補(bǔ)貼推出了,但新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用并未停止,尤其是在公共交通領(lǐng)域。
目前公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化試點(diǎn)工作已經(jīng)啟動(dòng),并且多個(gè)省市也都出臺(tái)了政策,要求新增或更新的公共領(lǐng)域用車(chē)為電動(dòng)化車(chē)輛。而財(cái)政部最新的補(bǔ)貼政策就明顯是支持公交車(chē)、出租車(chē)、物流運(yùn)輸車(chē)輛的電動(dòng)化。
據(jù)統(tǒng)計(jì),在2015年、2016年補(bǔ)貼額度和車(chē)輛推廣的高峰期,針對(duì)新能源客車(chē)的購(gòu)置補(bǔ)貼資金每年就在200億元左右。在購(gòu)置補(bǔ)貼退出后,這項(xiàng)補(bǔ)貼政策也能起到很好的替代作用。
從多個(gè)國(guó)家政策方針我們不難看出,無(wú)論是公交都市的創(chuàng)建,還是綠色貨運(yùn)配送示范城市,和本次農(nóng)村客運(yùn)及發(fā)放城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金,都是在鼓勵(lì)公共交通領(lǐng)域的車(chē)輛高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
城市公交的承載能力和管理水平是一座城市運(yùn)行韌性的直接體現(xiàn)。中國(guó)交通報(bào)4月17日?qǐng)?bào)道,今年1至3月,重慶交通開(kāi)投集團(tuán)服務(wù)乘客公共交通出行超7億人次,同比增加2.3%,日均客運(yùn)量781.3萬(wàn)人次。 在如此高強(qiáng)度運(yùn)營(yíng)壓力下,像大廟站這樣的大型換乘公交站點(diǎn)無(wú)疑發(fā)揮著城市“毛細(xì)血管交匯處”的重要作用。市民對(duì)于公交車(chē)出行的訴求不僅是“時(shí)間準(zhǔn)”,更希望“站點(diǎn)清楚”“出行方便”。為此,站臺(tái)公司在設(shè)計(jì)與規(guī)劃公交站時(shí)也在不斷改進(jìn)。 站臺(tái)公司工作人員告訴記者:“根據(jù)我市路網(wǎng)的建設(shè)和變化,乘客人數(shù)的不斷調(diào)整,我們會(huì)常態(tài)化地進(jìn)行客流分析,再結(jié)合公交候車(chē)、停車(chē)的難易程度,市民熱線及多渠道反映的出行需求,實(shí)時(shí)融入公交線路規(guī)劃需求。”